Có hàng chục cách để xếp hạng các thành phố. Đây là những gì họ đều sai
Hơn 30 chỉ số về khả năng sống xếp hạng các thành phố dựa trên nhiều yếu tố, chẳng hạn như thời tiết, không gian xanh và khả năng đi bộ. Nhưng những thứ hạng này có thể gây ra những hậu quả khôn lường.
Có hàng chục cách để xếp hạng các thành phố. Đây là những gì họ đều sai
Vienna thường đạt điểm cao trong bảng xếp hạng. [Ảnh: Jacek Dylag / Unsplash ]
HƠN NHƯ THẾ NÀY
Mô hình kinh doanh có thể tiết kiệm thời trang — và lý do tại sao nó không ở khắp mọi nơi
Áo hoodie này được làm từ vỏ lựu và hoàn toàn phân hủy sinh học
Mark Mothersbaugh của Devo sống sót sau COVID-19. Bây giờ anh ấy muốn lưu USPS
BỞI JENNY MCARTHUR VÀ TIM MOONEN5 PHÚT ĐỌC
Hàng năm, các thành phố “đáng sống” nhất trên thế giới được tổ chức, trong bảng xếp hạng thành phố do Mercer , Economist Intelligence Unit và Monocle Magazine công bố . Các tổ chức toàn cầu bao gồm UN Habitat và OECD cũng đang tham gia các tổ chức tư vấn, các tổ chức truyền thông và các tổ chức tư vấn, nhằm so sánh mức sống và mức độ hạnh phúc ở các thành phố. Vào lần đếm cuối cùng, có hơn 30 chỉ số khả năng sống của đô thị được tạo ra trên toàn thế giới, và hơn 500 thước đo và tiêu chuẩn so sánh các thành phố.
Mỗi vòng kết quả mới lại gây ra tranh luận về thành kiến và điểm mù của những so sánh này. Tuy nhiên, khối lượng tuyệt đối và sự đa dạng của dữ liệu và điểm chuẩn, cũng như số lượng ngày càng tăng của các tổ chức quan tâm đến việc sản xuất chúng, cho thấy rằng thứ hạng thành phố vẫn ở đây.
Sau đó, câu hỏi đặt ra là làm thế nào để cải thiện các phép đo được sử dụng, để đảm bảo rằng xếp hạng phù hợp với lợi ích công cộng và giúp những người ở vị trí lãnh đạo - chẳng hạn như các nhà lập pháp, chính quyền địa phương và các nhà quy hoạch đô thị - hiểu rõ hơn về mảng dữ liệu khổng lồ họ có quyền truy cập.
SO SÁNH CÓ HẬU QUẢ
Hầu hết các bảng xếp hạng thành phố không nhằm mục đích hướng dẫn chính sách, nhưng chúng chắc chắn thu hút sự chú ý của các thị trưởng và lãnh đạo thành phố trên toàn thế giới. Các thành phố lớn hơn thường có các bộ phận dựa trên các biện pháp hoạt động của thành phố và các nhóm giám sát theo dõi các nghiên cứu liên quan để quản lý rủi ro và cơ hội mà kết quả có thể mang lại. Thứ hạng không tốt có thể tạo thêm áp lực đáng kể cho các nhà lãnh đạo thành phố, trong khi những tin tức tích cực có thể giúp họ tranh luận về giá trị của các chính sách trong quá khứ hoặc tương lai.
So sánh thành phố cũng được sử dụng bên ngoài chính phủ, chẳng hạn bởi các công ty toàn cầu đang tìm cách chuyển nhân viên ra quốc tế hoặc quảng bá chuyên môn hoặc dịch vụ của họ . Các nghiên cứu như vậy ngày càng được các công ty và tổ chức tư vấn thực hiện như một cách để thu hút khách hàng chính phủ ở cấp thành phố và quốc gia.
Sự gia tăng của thứ hạng khả năng sống và thông tin so sánh khác đã tạo ra một lượng lớn dữ liệu. Phần lớn trong số đó được hoan nghênh bởi các thành phố đang đối mặt với các vấn đề như khả năng chi trả nhà ở, dân số già và ô nhiễm không khí và tắc nghẽn tăng đột biến.
Bảng xếp hạng cung cấp một công cụ đáng nhớ để tổ chức thông tin phức tạp, nhưng có một số thách thức phổ biến, có thể vô tình khiến chúng trở nên biếm họa những thực tế phức tạp của cuộc sống đô thị. Ví dụ: rất khó để so sánh dữ liệu được thu thập ở các quy mô khác nhau và các nguồn không phải lúc nào cũng được cập nhật. Thường thì các biến proxy đại diện cho các thuộc tính khác khó đo lường trực tiếp.
Tiến độ giải quyết những tình huống khó xử này diễn ra chậm chạp. Nhiều tổ chức sản xuất so sánh khả năng tồn tại thiếu động lực mạnh mẽ để đổi mới, vì họ đã được hưởng lợi từ đối tượng truyền thông cố định và nguồn doanh thu ổn định từ việc cung cấp dữ liệu cho một nhóm khách hàng đáng tin cậy. Những người mới tham gia cố gắng cải thiện thứ hạng đã thiết lập, bao gồm cả việc tìm nguồn dữ liệu từ đám đông và tham khảo nhu cầu của cư dân hoặc nhân khẩu học mục tiêu. Nhưng vì quá khó để so sánh một cách có ý nghĩa một nhóm thành phố đa dạng, nhiều nghiên cứu mới vẫn vay mượn nhiều từ các bộ dữ liệu hiện có.
Hãy đối mặt với nó: London sẽ không bao giờ có thời tiết tuyệt vời. [Ảnh: Sapan Patel / Unsplash ]
XẾP HẠNG RỦI RO VÀ PHẦN THƯỞNG
Bây giờ và sau đó, một số so sánh về khả năng sống mở ra các cuộc thảo luận hiệu quả về cách các thành phố nên như thế nào. Nhưng dựa trên nghiên cứu gần đây và kinh nghiệm thực tế với chính quyền thành phố, chúng tôi nhận thấy một số sai sót phổ biến trong cách các nhà lãnh đạo thành phố sử dụng và diễn giải những hiểu biết đó.
Thứ nhất, họ có thể bị cám dỗ để sử dụng bất kỳ xếp hạng nào kể câu chuyện hay nhất cho thành phố của họ, bỏ qua phạm vi nghiên cứu rộng hơn phản ánh một bức tranh đa dạng và phức tạp hơn. Cố gắng tạo dựng danh tiếng của thành phố xung quanh các vị trí của nó chỉ trong một hoặc hai thứ hạng là vô ích, đặc biệt nếu điểm số xoay quanh những thứ mà thành phố có quyền kiểm soát hạn chế - chẳng hạn như thời tiết hoặc các cuộc tấn công khủng bố.
Các nhà lãnh đạo thành phố cũng sai lầm khi họ cố gắng đưa ra những so sánh trực tiếp với mọi thành phố khác. Các thành phố được thừa hưởng vị trí địa lý, khí hậu, nhân khẩu học, quản trị, khả năng đầu tư và các tiêu chuẩn văn hóa, những yếu tố hình thành chất lượng cuộc sống ở đó. Theo dõi tiến độ so với các thành phố nằm trên một quỹ đạo hoàn toàn khác là vô ích và không thực tế.
Cho dù việc sử dụng sai thứ hạng của thành phố dẫn đến các dự án sai lầm hoặc các mục tiêu không đạt được, nó thường dẫn đến thất vọng và giảm niềm tin của công chúng vào các chính sách của thành phố.
ĐIỀN VÀO CÁC KHOẢNG TRỐNG
Có những con đường để giải quyết những vấn đề này và đo lường khả năng sống theo những cách hữu ích hơn cho các nhà lãnh đạo đô thị và mang lại lợi ích cho người dân địa phương. Các chỉ số đã và đang phát triển để bao gồm một tập hợp các điểm dữ liệu rộng hơn bao gồm khả năng tiếp cận phương tiện giao thông công cộng và việc làm, phân biệt giới tính, khả năng chi trả nhà ở, tham gia dân chủ, hòa nhập, không gian công cộng và khả năng phục hồi môi trường. Họ cũng có thể xem xét cách mọi người trải nghiệm thành phố khác nhau theo dân tộc, giới tính, giới tính và nhóm thu nhập.
Tất nhiên, việc chỉ cộng tất cả các thước đo này không tạo ra thông tin hữu ích và có những lựa chọn quan trọng về cách tính các chỉ số khác nhau và thể hiện hiệu suất tổng thể của một thành phố. Nhưng việc kết hợp các biện pháp này sẽ nâng cao nhận thức xung quanh các vấn đề về trách nhiệm sinh sống cho người dân mà có thể đã bị bỏ qua, và buộc các nhà ra quyết định phải đối mặt với những điểm yếu được phát hiện.
Điều quan trọng nữa là lấp đầy khoảng trống trong dữ liệu, điều này cản trở những nỗ lực hiện có để so sánh các thành phố. Nghiên cứu có thể xây dựng cơ sở bằng chứng về nhà ở, cơ sở hạ tầng, không gian công cộng, bất bình đẳng xã hội, sức mạnh của cộng đồng, khả năng phục hồi kinh tế, chất lượng của chính phủ và tài chính công. Nghiên cứu này cần được tập hợp lại với nhau, cập nhật và cung cấp cho tất cả mọi người. Các sáng kiến như Đài quan sát đô thị Newcastle và Đài quan sát khu vực thành phố Gauteng là những ví dụ điển hình.
KHẢ NĂNG SỐNG CẦN CÓ TẦM NHÌN XA
Đối với các nhà lãnh đạo đô thị và chính quyền, việc biết phương tiện giao thông công cộng của thành phố của bạn so với các phương tiện khác có giá trị như thế nào. Nhưng sẽ hữu ích hơn rất nhiều nếu biết các khoản đầu tư, cải cách và quy định gần đây đã cải thiện hiệu suất giao thông công cộng của các thành phố như thế nào trong khoảng thời gian 5, 10 hoặc 20 năm.
Các nhà lãnh đạo thành phố có thể vượt ra ngoài những phản ứng ngắn hạn, mang tính phản ứng đối với xếp hạng bằng cách quan sát các so sánh về hiệu suất và đưa ra những hiểu biết sâu sắc, dài hạn hơn về sự thay đổi đô thị. Những điều này sẽ cung cấp phản hồi tốt hơn về hiệu quả của các chính sách hiện có và tính đến thời gian cần thiết để các chính sách tạo ra các tác động có thể đo lường được.
Với phần lớn dân số thế giới hiện đang sống ở các thành phố , có rất nhiều mối đe dọa trong việc đo lường (hoặc đo lường sai) chất lượng cuộc sống. Các thành phố đang nỗ lực giải quyết nhiều thách thức: gắn kết xã hội, bền vững môi trường, khả năng chi trả và sự thịnh vượng kinh tế. Việc sửa chữa những sai sót của bảng xếp hạng khả năng sống và đi trước bằng các công cụ mới sẽ là một chiến thắng nhỏ trong cuộc chiến lớn hơn nhiều để đo lường sự tiến bộ, theo cách có lợi cho tất cả người dân thành thị.
Có hàng chục cách để xếp hạng các thành phố. Đây là những gì họ đều sai
Vienna thường đạt điểm cao trong bảng xếp hạng. [Ảnh: Jacek Dylag / Unsplash ]
HƠN NHƯ THẾ NÀY
Mô hình kinh doanh có thể tiết kiệm thời trang — và lý do tại sao nó không ở khắp mọi nơi
Áo hoodie này được làm từ vỏ lựu và hoàn toàn phân hủy sinh học
Mark Mothersbaugh của Devo sống sót sau COVID-19. Bây giờ anh ấy muốn lưu USPS
BỞI JENNY MCARTHUR VÀ TIM MOONEN5 PHÚT ĐỌC
Hàng năm, các thành phố “đáng sống” nhất trên thế giới được tổ chức, trong bảng xếp hạng thành phố do Mercer , Economist Intelligence Unit và Monocle Magazine công bố . Các tổ chức toàn cầu bao gồm UN Habitat và OECD cũng đang tham gia các tổ chức tư vấn, các tổ chức truyền thông và các tổ chức tư vấn, nhằm so sánh mức sống và mức độ hạnh phúc ở các thành phố. Vào lần đếm cuối cùng, có hơn 30 chỉ số khả năng sống của đô thị được tạo ra trên toàn thế giới, và hơn 500 thước đo và tiêu chuẩn so sánh các thành phố.
Mỗi vòng kết quả mới lại gây ra tranh luận về thành kiến và điểm mù của những so sánh này. Tuy nhiên, khối lượng tuyệt đối và sự đa dạng của dữ liệu và điểm chuẩn, cũng như số lượng ngày càng tăng của các tổ chức quan tâm đến việc sản xuất chúng, cho thấy rằng thứ hạng thành phố vẫn ở đây.
Sau đó, câu hỏi đặt ra là làm thế nào để cải thiện các phép đo được sử dụng, để đảm bảo rằng xếp hạng phù hợp với lợi ích công cộng và giúp những người ở vị trí lãnh đạo - chẳng hạn như các nhà lập pháp, chính quyền địa phương và các nhà quy hoạch đô thị - hiểu rõ hơn về mảng dữ liệu khổng lồ họ có quyền truy cập.
SO SÁNH CÓ HẬU QUẢ
Hầu hết các bảng xếp hạng thành phố không nhằm mục đích hướng dẫn chính sách, nhưng chúng chắc chắn thu hút sự chú ý của các thị trưởng và lãnh đạo thành phố trên toàn thế giới. Các thành phố lớn hơn thường có các bộ phận dựa trên các biện pháp hoạt động của thành phố và các nhóm giám sát theo dõi các nghiên cứu liên quan để quản lý rủi ro và cơ hội mà kết quả có thể mang lại. Thứ hạng không tốt có thể tạo thêm áp lực đáng kể cho các nhà lãnh đạo thành phố, trong khi những tin tức tích cực có thể giúp họ tranh luận về giá trị của các chính sách trong quá khứ hoặc tương lai.
So sánh thành phố cũng được sử dụng bên ngoài chính phủ, chẳng hạn bởi các công ty toàn cầu đang tìm cách chuyển nhân viên ra quốc tế hoặc quảng bá chuyên môn hoặc dịch vụ của họ . Các nghiên cứu như vậy ngày càng được các công ty và tổ chức tư vấn thực hiện như một cách để thu hút khách hàng chính phủ ở cấp thành phố và quốc gia.
Sự gia tăng của thứ hạng khả năng sống và thông tin so sánh khác đã tạo ra một lượng lớn dữ liệu. Phần lớn trong số đó được hoan nghênh bởi các thành phố đang đối mặt với các vấn đề như khả năng chi trả nhà ở, dân số già và ô nhiễm không khí và tắc nghẽn tăng đột biến.
Bảng xếp hạng cung cấp một công cụ đáng nhớ để tổ chức thông tin phức tạp, nhưng có một số thách thức phổ biến, có thể vô tình khiến chúng trở nên biếm họa những thực tế phức tạp của cuộc sống đô thị. Ví dụ: rất khó để so sánh dữ liệu được thu thập ở các quy mô khác nhau và các nguồn không phải lúc nào cũng được cập nhật. Thường thì các biến proxy đại diện cho các thuộc tính khác khó đo lường trực tiếp.
Tiến độ giải quyết những tình huống khó xử này diễn ra chậm chạp. Nhiều tổ chức sản xuất so sánh khả năng tồn tại thiếu động lực mạnh mẽ để đổi mới, vì họ đã được hưởng lợi từ đối tượng truyền thông cố định và nguồn doanh thu ổn định từ việc cung cấp dữ liệu cho một nhóm khách hàng đáng tin cậy. Những người mới tham gia cố gắng cải thiện thứ hạng đã thiết lập, bao gồm cả việc tìm nguồn dữ liệu từ đám đông và tham khảo nhu cầu của cư dân hoặc nhân khẩu học mục tiêu. Nhưng vì quá khó để so sánh một cách có ý nghĩa một nhóm thành phố đa dạng, nhiều nghiên cứu mới vẫn vay mượn nhiều từ các bộ dữ liệu hiện có.
Hãy đối mặt với nó: London sẽ không bao giờ có thời tiết tuyệt vời. [Ảnh: Sapan Patel / Unsplash ]
XẾP HẠNG RỦI RO VÀ PHẦN THƯỞNG
Bây giờ và sau đó, một số so sánh về khả năng sống mở ra các cuộc thảo luận hiệu quả về cách các thành phố nên như thế nào. Nhưng dựa trên nghiên cứu gần đây và kinh nghiệm thực tế với chính quyền thành phố, chúng tôi nhận thấy một số sai sót phổ biến trong cách các nhà lãnh đạo thành phố sử dụng và diễn giải những hiểu biết đó.
Thứ nhất, họ có thể bị cám dỗ để sử dụng bất kỳ xếp hạng nào kể câu chuyện hay nhất cho thành phố của họ, bỏ qua phạm vi nghiên cứu rộng hơn phản ánh một bức tranh đa dạng và phức tạp hơn. Cố gắng tạo dựng danh tiếng của thành phố xung quanh các vị trí của nó chỉ trong một hoặc hai thứ hạng là vô ích, đặc biệt nếu điểm số xoay quanh những thứ mà thành phố có quyền kiểm soát hạn chế - chẳng hạn như thời tiết hoặc các cuộc tấn công khủng bố.
Các nhà lãnh đạo thành phố cũng sai lầm khi họ cố gắng đưa ra những so sánh trực tiếp với mọi thành phố khác. Các thành phố được thừa hưởng vị trí địa lý, khí hậu, nhân khẩu học, quản trị, khả năng đầu tư và các tiêu chuẩn văn hóa, những yếu tố hình thành chất lượng cuộc sống ở đó. Theo dõi tiến độ so với các thành phố nằm trên một quỹ đạo hoàn toàn khác là vô ích và không thực tế.
Cho dù việc sử dụng sai thứ hạng của thành phố dẫn đến các dự án sai lầm hoặc các mục tiêu không đạt được, nó thường dẫn đến thất vọng và giảm niềm tin của công chúng vào các chính sách của thành phố.
ĐIỀN VÀO CÁC KHOẢNG TRỐNG
Có những con đường để giải quyết những vấn đề này và đo lường khả năng sống theo những cách hữu ích hơn cho các nhà lãnh đạo đô thị và mang lại lợi ích cho người dân địa phương. Các chỉ số đã và đang phát triển để bao gồm một tập hợp các điểm dữ liệu rộng hơn bao gồm khả năng tiếp cận phương tiện giao thông công cộng và việc làm, phân biệt giới tính, khả năng chi trả nhà ở, tham gia dân chủ, hòa nhập, không gian công cộng và khả năng phục hồi môi trường. Họ cũng có thể xem xét cách mọi người trải nghiệm thành phố khác nhau theo dân tộc, giới tính, giới tính và nhóm thu nhập.
Tất nhiên, việc chỉ cộng tất cả các thước đo này không tạo ra thông tin hữu ích và có những lựa chọn quan trọng về cách tính các chỉ số khác nhau và thể hiện hiệu suất tổng thể của một thành phố. Nhưng việc kết hợp các biện pháp này sẽ nâng cao nhận thức xung quanh các vấn đề về trách nhiệm sinh sống cho người dân mà có thể đã bị bỏ qua, và buộc các nhà ra quyết định phải đối mặt với những điểm yếu được phát hiện.
Điều quan trọng nữa là lấp đầy khoảng trống trong dữ liệu, điều này cản trở những nỗ lực hiện có để so sánh các thành phố. Nghiên cứu có thể xây dựng cơ sở bằng chứng về nhà ở, cơ sở hạ tầng, không gian công cộng, bất bình đẳng xã hội, sức mạnh của cộng đồng, khả năng phục hồi kinh tế, chất lượng của chính phủ và tài chính công. Nghiên cứu này cần được tập hợp lại với nhau, cập nhật và cung cấp cho tất cả mọi người. Các sáng kiến như Đài quan sát đô thị Newcastle và Đài quan sát khu vực thành phố Gauteng là những ví dụ điển hình.
KHẢ NĂNG SỐNG CẦN CÓ TẦM NHÌN XA
Đối với các nhà lãnh đạo đô thị và chính quyền, việc biết phương tiện giao thông công cộng của thành phố của bạn so với các phương tiện khác có giá trị như thế nào. Nhưng sẽ hữu ích hơn rất nhiều nếu biết các khoản đầu tư, cải cách và quy định gần đây đã cải thiện hiệu suất giao thông công cộng của các thành phố như thế nào trong khoảng thời gian 5, 10 hoặc 20 năm.
Các nhà lãnh đạo thành phố có thể vượt ra ngoài những phản ứng ngắn hạn, mang tính phản ứng đối với xếp hạng bằng cách quan sát các so sánh về hiệu suất và đưa ra những hiểu biết sâu sắc, dài hạn hơn về sự thay đổi đô thị. Những điều này sẽ cung cấp phản hồi tốt hơn về hiệu quả của các chính sách hiện có và tính đến thời gian cần thiết để các chính sách tạo ra các tác động có thể đo lường được.
Với phần lớn dân số thế giới hiện đang sống ở các thành phố , có rất nhiều mối đe dọa trong việc đo lường (hoặc đo lường sai) chất lượng cuộc sống. Các thành phố đang nỗ lực giải quyết nhiều thách thức: gắn kết xã hội, bền vững môi trường, khả năng chi trả và sự thịnh vượng kinh tế. Việc sửa chữa những sai sót của bảng xếp hạng khả năng sống và đi trước bằng các công cụ mới sẽ là một chiến thắng nhỏ trong cuộc chiến lớn hơn nhiều để đo lường sự tiến bộ, theo cách có lợi cho tất cả người dân thành thị.
Nhận xét
Đăng nhận xét